沖ノ鳥島付近での中国の実弾射撃訓練、日本の海洋神経を試す

「外交官を読んで、アジア太平洋を知る」 この演習は、中国とロシアの海軍の相互運用性の高まりを強調するとともに、海事法の解釈の競合を暴露した。日本最南端の領土である沖ノ鳥島。日本の防衛省は7月21日、中国海軍艦艇がその2日前に日本が主張する太平洋のEEZ内で機関銃射撃訓練を実施したと発表した。外国軍艦が日本のEEZ内で実弾射撃訓練を行った件を同省が公表するのは初めて。統合幕僚監部によると、海上自衛隊は、沖ノ鳥島の南西約330キロの海上で、055型（仁海型）駆逐艦「鞍山」、052D型（陸陽III型）駆逐艦「開封」、903A型補給艦「ケケキシリフ」の中国艦船3隻と、ロシア海軍のステレグシチイ級フリゲート「レズキー」を北東航行しているのを発見した。日本最南端の領土。統合参謀本部はその後、開封号が島の南西約180キロメートル、日本のEEZ内で機銃掃射を行ったことを確認した。 7月16日にも同じ4隻が沖縄本島と宮古島の間を南下していた。中国とロシアの海軍艦艇の動きの概要図。赤い矢印は中国とロシアの海軍艦艇の動きを示し、赤い点は7月19日に中国のミサイル駆逐艦が機関銃射撃訓練を行った場所を示している。地図は防衛省統合幕僚監部経由。中国駆逐艦は訓練の直前に近くの船舶に無線で位置と訓練時間を知らせ、監視任務に就いていた海自護衛艦さみだれがその通信を受信した。日本政府は、この演習は近隣の船舶を危険にさらす可能性があると主張し、外交抗議を行った。重要な点は、日本が国際法違反を主張していないことだ。砲撃は日本の領海12海里をはるかに超え、東京がEEZの一部とみなしている海域で発生したが、船舶への被害は報告されていない。国連海洋法条約に基づき、EEZは沿岸国に天然資源に対する主権を与えるものであり、EEZ内のすべての活動に対する完全な主権を与えるものではない。外国軍は通常、そこでの航行の自由を保持しており、他国のEEZ内での軍事演習は自動的に違法になるわけではない。中国が長年、自国の領海と主張する海域での外国の軍事活動に対する沿岸国の管理強化を求めてきたにもかかわらず、米国や他の海洋大国はこの原則に依拠している。そのため、ここでの中国政府の反応はやや皮肉なものとなっている。外務省の林建報道官は日本の抗議を根拠がないと一蹴し、日本政府が自国の軍備増強を正当化するために外部の脅威を誇張していると非難した。同氏はまた、沖ノ鳥島は岩であり、国連海洋法条約第121条に基づいてEEZを形成できる島ではないという中国の長年の主張を復活させた。日本は、島の地位を維持するために沖ノ鳥島をコンクリートで補強した。したがって、法的な不一致は、他国のEEZ内での軍事演習が許されるかどうかという問題よりも根深い。中国政府は、沖ノ鳥島周辺のEEZに対する日本の権利を全面的に拒否し、周辺海域は公海の一部であり、そこでの中国の活動は国際法と国際慣習に完全に合致していると主張している。同時に、中国は、米国とその同盟国が南シナ海で軍事作戦を実施する場合、通常は抵抗する海軍の自由に対する寛容な解釈を発動している。日本にとって当面の懸念は安全性だ。実弾射撃訓練は、たとえ事前通告があったとしても、警戒期間が短い場合には商船や漁船にリスクをもたらす。より大きな懸念は戦略的シグナリングです。 「開封」は青島近郊で行われた両海軍の「共同海2026」演習後の共同海上哨戒中、ロシアのフリゲート艦と並んで行動しており、二国間訓練が西太平洋全域での協調作戦にますます拡大していることを浮き彫りにした。日本の防衛省が公開したこの写真は、2026年7月19日に砲撃訓練を行っている中国の駆逐艦開封（左）とロシアのフリゲート艦レズキーを示している。写真提供：日本の防衛省統合幕僚監部。近年、日本周辺での中国の軍事活動と中露の作戦は、共同爆撃機飛行、7月6日の中国の潜水艦発射弾道ミサイル実験、宮古海峡と対馬海峡の度重なる通過など、より頻繁かつ巧妙化している。かつて中露の軍事協力は主に北京とモスクワの政治的団結を象徴するものであった。今日、両国の活動は真の作戦上の相互運用性に近づいており、両海軍は西太平洋のこれまで以上に広い範囲にわたって指揮、テンポ、地理を調整している。こうした背景から、東京政府はこの訓練を単独の砲撃演習以上のものとして扱った。小泉進次郎防衛大臣は英国で講演し、これを中ロ軍事協力深化の一つの要素として位置づけた。木原実官房長官は、日本は列島周辺における中国とロシアの活動を「懸念を持って」監視し続けると述べた。日本の当局者は、こうした出来事を孤立した出来事としてではなく、中国沿岸近くでの二国間演習が西太平洋奥深くの作戦訓練にシームレスに拡張できる証拠であるとの見方を強めている。 7月17日、中国国防省の江斌報道官は、広範な中ロ軍事パートナーシップは非同盟、非対立、そして第三者を標的にしないという原則に基づいていると擁護した。同氏は、この演習とその後の哨戒は現在の国際的または地域的緊張への対応ではなく、年次協力計画の一環であると説明した。この事件はまた、東京のジレンマを露呈させた。日本は海洋の主張を守り、危険な行動を抑止したいと考えているが、南シナ海を含む他の場所で日本とその同盟国が拠り所としている航行の自由の原則を損なうほど広範な法的議論は避けなければならない。したがって、より説得力のある日本の主張は、中国の訓練が違法だったということではなく、安全ではなく、意図的に効果を発揮するタイミングを計ったというものだ。この区別により、日本は日本が守るべき海洋秩序と歩調を合わせることができる一方で、中国とロシアが表向き日常的な海軍作戦を利用して日本周辺への圧力を正常化する方法にスポットライトを当てている。中国政府はパトロールを両軍の年間協力計画に基づいて実施される日常的な活動だとしている。日本政府は何か違うものを見ている。それは、中国とロシアの海軍協力が象徴外交を超えて、西太平洋における米国とその同盟国の戦略的地位にますます挑戦する協調作戦へと着実に拡大しているというもう一つの兆候だ。沖ノ鳥島は小さいですが、その周囲の海域は、海洋法だけでなく、西太平洋で進化する戦略的バランスについても、競合する解釈の実験場となっています。今すぐ購読して、The Diplomat を頼りにアジア太平洋地域の専門的な報道を提供する何千人もの外交官、アナリスト、政策専門家、ビジネス読者に加わりましょう。南シナ海の緊張から ASEAN 外交、インドとパキスタンの関係まで、他では見られない詳細な分析に無制限にアクセスできます。年間5,000記事以上。すでにアカウントをお持ちですか?

ログイン. 日本の防衛省は7月21日、中国海軍艦艇がその2日前に日本が主張する太平洋のEEZ内で機関銃射撃訓練を実施したと発表した。外国軍艦が日本のEEZ内で実弾射撃訓練を行った件を同省が公表するのは初めて。統合幕僚監部によると、海上自衛隊は、沖ノ鳥島の南西約330キロの海上で、055型（仁海型）駆逐艦「鞍山」、052D型（陸陽III型）駆逐艦「開封」、903A型補給艦「ケケキシリフ」の中国艦船3隻と、ロシア海軍のステレグシチイ級フリゲート「レズキー」を北東航行しているのを発見した。日本最南端の領土。統合参謀本部はその後、開封号が島の南西約180キロメートル、日本のEEZ内で機銃掃射を行ったことを確認した。 7月16日にも同じ4隻が沖縄本島と宮古島の間を南下していた。中国とロシアの海軍艦艇の動きの概要図。赤い矢印は中国とロシアの海軍艦艇の動きを示し、赤い点は7月19日に中国のミサイル駆逐艦が機関銃射撃訓練を行った場所を示している。地図は防衛省統合幕僚監部経由。中国駆逐艦は訓練の直前に近くの船舶に無線で位置と訓練時間を知らせ、監視任務に就いていた海自護衛艦さみだれがその通信を受信した。日本政府は、この演習は近隣の船舶を危険にさらす可能性があると主張し、外交抗議を行った。重要な点は、日本が国際法違反を主張していないことだ。砲撃は日本の領海12海里をはるかに超え、東京がEEZの一部とみなしている海域で発生したが、船舶への被害は報告されていない。国連海洋法条約に基づき、EEZは沿岸国に天然資源に対する主権を与えるものであり、EEZ内のすべての活動に対する完全な主権を与えるものではない。外国軍は通常、そこでの航行の自由を保持しており、他国のEEZ内での軍事演習は自動的に違法になるわけではない。中国が長年、自国の領海と主張する海域での外国の軍事活動に対する沿岸国の管理強化を求めてきたにもかかわらず、米国や他の海洋大国はこの原則に依拠している。そのため、ここでの中国政府の反応はやや皮肉なものとなっている。外務省の林建報道官は日本の抗議を根拠がないと一蹴し、日本政府が自国の軍備増強を正当化するために外部の脅威を誇張していると非難した。同氏はまた、沖ノ鳥島は岩であり、国連海洋法条約第121条に基づいてEEZを形成できる島ではないという中国の長年の主張を復活させた。日本は、島の地位を維持するために沖ノ鳥島をコンクリートで補強した。したがって、法的な不一致は、他国のEEZ内での軍事演習が許されるかどうかという問題よりも根深い。中国政府は、沖ノ鳥島周辺のEEZに対する日本の権利を全面的に拒否し、周辺海域は公海の一部であり、そこでの中国の活動は国際法と国際慣習に完全に合致していると主張している。同時に、中国は、米国とその同盟国が南シナ海で軍事作戦を実施する場合、通常は抵抗する海軍の自由に対する寛容な解釈を発動している。日本にとって当面の懸念は安全性だ。実弾射撃訓練は、たとえ事前通告があったとしても、警戒期間が短い場合には商船や漁船にリスクをもたらす。より大きな懸念は戦略的シグナリングです。 「開封」は青島近郊で行われた両海軍の「共同海2026」演習後の共同海上哨戒中、ロシアのフリゲート艦と並んで行動しており、二国間訓練が西太平洋全域での協調作戦にますます拡大していることを浮き彫りにした。日本の防衛省が公開したこの写真は、2026年7月19日に砲撃訓練を行っている中国の駆逐艦開封（左）とロシアのフリゲート艦レズキーを示している。写真提供：日本の防衛省統合幕僚監部。近年、日本周辺での中国の軍事活動と中露の作戦は、共同爆撃機飛行、7月6日の中国の潜水艦発射弾道ミサイル実験、宮古海峡と対馬海峡の度重なる通過など、より頻繁かつ巧妙化している。かつて中露の軍事協力は主に北京とモスクワの政治的団結を象徴するものであった。今日、両国の活動は真の作戦上の相互運用性に近づいており、両海軍は西太平洋のこれまで以上に広い範囲にわたって指揮、テンポ、地理を調整している。こうした背景から、東京政府はこの訓練を単独の砲撃演習以上のものとして扱った。小泉進次郎防衛大臣は英国で講演し、これを中ロ軍事協力深化の一つの要素として位置づけた。木原実官房長官は、日本は列島周辺における中国とロシアの活動を「懸念を持って」監視し続けると述べた。日本の当局者は、こうした出来事を孤立した出来事としてではなく、中国沿岸近くでの二国間演習が西太平洋奥深くの作戦訓練にシームレスに拡張できる証拠であるとの見方を強めている。 7月17日、中国国防省の江斌報道官は、広範な中ロ軍事パートナーシップは非同盟、非対立、そして第三者を標的にしないという原則に基づいていると擁護した。同氏は、この演習とその後の哨戒は現在の国際的または地域的緊張への対応ではなく、年次協力計画の一環であると説明した。この事件はまた、東京のジレンマを露呈させた。日本は海洋の主張を守り、危険な行動を抑止したいと考えているが、南シナ海を含む他の場所で日本とその同盟国が拠り所としている航行の自由の原則を損なうほど広範な法的議論は避けなければならない。したがって、より説得力のある日本の主張は、中国の訓練が違法だったということではなく、安全ではなく、意図的に効果を発揮するタイミングを計ったというものだ。この区別により、日本は日本が守るべき海洋秩序と歩調を合わせることができる一方で、中国とロシアが表向き日常的な海軍作戦を利用して日本周辺への圧力を正常化する方法にスポットライトを当てている。中国政府はパトロールを両軍の年間協力計画に基づいて実施される日常的な活動だとしている。日本政府は何か違うものを見ている。それは、中国とロシアの海軍協力が象徴外交を超えて、西太平洋における米国とその同盟国の戦略的地位にますます挑戦する協調作戦へと着実に拡大しているというもう一つの兆候だ。沖ノ鳥島は小さいですが、その周囲の海域は、海洋法だけでなく、西太平洋で進化する戦略的バランスについても、競合する解釈の実験場となっています。高橋康介はザ・ディプロマットの東京特派員です。今週のストーリーと、アジア太平洋地域全体で注目される展開中のストーリーについて概要を説明します。

情報源: The Diplomat Indonesia