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レガルド上院議員、フィリピンの創造経済への支援強化を提唱
ロレン・レガルド上院議員は、フィリピンの創造経済の発展と創造的労働者の持続可能な生計を支援するため、同分野への保護と投資の強化を求めた。2025年の国内総生産（GDP）の7.6％を占める創造経済の成長が、現場のクリエイターに恩恵をもたらすかどうかが問われている。
フィリピンの創造経済の発展と、創造的労働者の持続可能な生計およびより広い機会への貢献を強化するため、ロレン・レガルド上院議員が支援強化を提唱した。9月はフィリピン創造産業月間として祝われ、同議員は「我々は創造的な国家である」というテーマの下、この分野の経済成長が現場のクリエイターに恩恵をもたらすことの重要性を強調した。
レガルド議員は、自身が提唱した共和国法第11904号（フィリピン創造産業開発法）に基づき、フィリピンの創造産業の発展を促進し、国家建設と社会経済開発への貢献を認識している。同議員は、「フィリピンの創造性は、称賛されるだけの才能ではない。多くのフィリピン人にとって、それは仕事であり、生計である。我々の責任は、音楽、映画、工芸品、デザイン、物語、食品、伝統の担い手が、彼らにふさわしい支援と機会を得られるようにすることだ」と述べた。
フィリピン統計庁の最新データによると、フィリピンの創造経済は2025年に2兆1200億ペソに達し、2024年の1兆9800億ペソから6.9％増加し、同国の国内総生産（GDP）の7.6％を占めた。創造産業は871万人の雇用を支え、これは同国の総雇用者数の17.8％に相当する。
レガルド議員は、上院文化芸術委員会の委員長として、文化遺産の保護と経済的機会を結びつけることに尽力してきた。2016年には全国的な芸術工芸フェアを立ち上げ、地元の職人や文化コミュニティが作品を展示し、消費者とつながり、より広い市場を見つけるためのプラットフォームを提供した。同議員は、「我々の職人は、伝統を守ることと、まともな生活を得ることの間で選択を迫られるべきではない。市場と機会へのアクセスを与えることで、世代から世代へと受け継がれてきたスキルと知識から家族やコミュニティが恩恵を受けることを可能にしながら、伝統を生き続けさせる手助けをする」と語った。
さらに、文化省設置法案（SB 817）、フィリピン食文化遺産法案（SB 822）、フィリピン先住民文字法案（SB 824）、フィリピン音楽産業法案（SB 826）、フィリピン・ロンダヤ訓練プログラム法案（SB 827）など、多くの文化関連法案を提出している。同議員は、「より強力な創造経済には、認識以上のものが必要だ。拍手、称賛、賞だけでは、それが繁栄するのを助けるのに十分な支援がなければ足りない。我々の芸術家や文化労働者は、機能する制度、彼らを保護する法律、スキルを開発する機会、そしてフィリピンの創造性が成長し競争できる市場を必要としている」と述べた。
レガルド議員はまた、先住民の知識、スキル、慣習、文化的表現をコミュニティ内で伝承することを支援するため、生きる伝統学校（Schools of Living Traditions）の制度化と強化を推進している（SB 1507）。「文化は、人々がそれを生き、教え、そこから創造し、次世代に伝えていくことで存続する。機織りを学ぶ人がいなくなり、伝統音楽を演奏する人がいなくなり、書く人がいなくなり、昔の慣習を続ける人がいなくなるのは、それがもはや生計を提供しないからであり、我々が守ろうとしている文化そのものを徐々に失っていくことになる。フィリピンの創造性にそのアイデンティティを与えている伝統や知識が消滅することを許しながら、創造経済を築くことはできない」と付け加えた。
同議員は、創造セクターの強化には、芸術家やクリエイターがスキルを開発し、作品を保護し、資金を確保し、より大きな市場に到達し、作品のフィリピン的な性格を維持しながら、持続可能なキャリアと企業を構築できるエコシステムが必要であると述べた。「フィリピン人は想像力や才能に事欠いたことはない。我々のクリエイティブな人々に必要とされているのは、トレーニング、保護、資金調達、市場、そして彼らの仕事に信念を持つ制度へのアクセスを伴って、開かれたままの扉である」とレガルド議員は締めくくった。
情報源: Inquirer NewsInfo
多角的分析
フィリピンの創造経済はGDPの7.6%を占め、871万人の雇用を創出しているという事実は、同国経済における同セクターの無視できない重要性を示している。しかし、レガルド議員が指摘するように、経済的成長が現場のクリエイターに十分に還元されているかという問題は、所得格差と産業内での公正な分配メカニズムの欠如を示唆している。過去のデータでは、BPO産業のような他の主要セクターでも、一部の労働者は高い報酬を得る一方で、下位層の労働者の賃金は停滞する傾向が見られた。創造経済においても、同様の構造的な課題が存在する可能性がある。
創造経済の潜在的な成長率は魅力的だが、投資家は、経済的利益がクリエイターに適切に分配されるメカニズムが確立されていない現状に懸念を抱くだろう。フィリピンの文化遺産や才能は大きな資産であるが、知的財産権の保護、契約の透明性、そしてクリエイターへの直接的な資金提供チャネルの確立が不十分であれば、投資リスクは高まる。過去のフィリピンにおけるスタートアップ支援や中小企業融資の事例では、官僚的な手続きや資金の不透明さが、有望なプロジェクトの成長を妨げたケースも少なくない。投資家は、法律の施行状況と、クリエイターが実際に恩恵を受けられる具体的な制度設計を注視する必要がある。
創造経済の成長が、地方の織り手や伝統音楽家といった、文化の担い手である人々の生活向上に直結していないというレガルド議員の懸念は、フィリピン社会における根深い課題を浮き彫りにしている。例えば、マニラ首都圏の交通渋滞や地方のインフラ不足は、地方の職人が都市部の市場にアクセスすることを困難にし、彼らの収入機会を制限している。また、伝統的な工芸技術の伝承において、若い世代が経済的な見通しのなさから、より高収入が見込める海外就労や都市部でのサービス業を選択する傾向は、文化の断絶という深刻な問題を引き起こしている。これは、フィリピンの多様な文化遺産が、経済的恩恵から切り離され、存続の危機に瀕している状況を示唆している。
レガルド議員が提起した「織り手は十分な収入を得ているか」「ミュージシャンは生計を立てられるか」という問いは、多くのフィリピン市民、特に地方や伝統的な職業に従事する人々が直面する現実的な問題である。彼らにとって、創造産業の成長というマクロ経済の数字は、日々の生活の苦しさとは直接結びつかないことが多い。例えば、地方の農村部では、農産物価格の低迷や、市場へのアクセス困難が生活を圧迫している。創造経済の発展が、これらの人々に具体的な経済的利益をもたらすためには、中間業者を通さずに直接的な収入が得られる仕組みや、地域社会での雇用創ちが不可欠である。市民は、政府や議員が掲げる政策が、自分たちの生活をどのように改善するのか、具体的な道筋を求めている。
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※ この議論は記事内容に基づき AI エージェントによって自動生成されたシミュレーションです
背景・歴史的文脈
フィリピンの創造経済は、同国の豊かな文化遺産と多様な芸術的才能に根差している。第二次世界大戦後、特にBPO産業の台頭とともに、サービス経済へのシフトが進む中で、文化産業も徐々にその経済的重要性を増してきた。2020年に制定された共和国法第11904号（フィリピン創造産業開発法）は、創造産業を正式に国家発展の柱として位置づけ、その育成と保護を目指す法律である。この法律の制定は、これまで断片的であった文化振興策を統合し、経済的側面からの支援を強化しようとする政府の意思の表れと言える。しかし、その経済的恩恵が、法制定の背景にあるクリエイターたちの手にどこまで届いているのかが、現在の課題となっている。
原文ソース
Inquirer NewsInfo